Besluit  Gemeenteraad

Bevoegdheid

Decreet van 30 november 2007 betreffende het flankerend onderwijsbeleid op lokaal niveau, art. 3

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, art. 2, §1 en 2, art. 40, §3 en art. 41, 23°

Juridisch kader

Decreet van 30 november 2007 betreffende het flankerend onderwijsbeleid op lokaal niveau

Verwijzingen

Gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2020 houdende goedkeuring reglement flankerend onderwijsbeleid

Gemeenteraadsbesluit van 25 april 2022 houdende goedkeuring reglement flankerend onderwijsbeleid

Motivering

Flankerend onderwijsbeleid omvat de ondersteunende rol van het lokaal bestuur ten aanzien van het leerplichtonderwijs, aanvullend op de decretale opdracht en pedagogische autonomie van de onderwijsverstrekkers. Via het flankerend onderwijsbeleid ondersteunt het lokaal bestuur initiatieven die bijdragen aan gelijke onderwijskansen, de professionalisering van het onderwijsteam, de kwaliteit van het onderwijsaanbod en de samenwerking en afstemming tussen scholen en het lokaal bestuur. Het bestuur neemt hierbij een regisserende en faciliterende rol op, waarbij het directieoverleg fungeert als beleidsforum.

 

Naast de financiële ondersteuning die vervat zit in dit reglement, ondersteunt het lokaal bestuur van Sint-Martens-Latem de scholen op haar grondgebied op diverse manieren:

• Gratis gebruik van het gemeentelijk uitleenmateriaal
• Gratis bezoek aan de gemeentelijke musea
• Organisatie van een bezoek van alle leerlingen van het vierde leerjaar aan het gemeentehuis
• Organisatie van het fietsexamen voor alle leerlingen van het zesde leerjaar
• Organisatie van de scholensportdagen

Het lokaal reglement flankerend onderwijsbeleid dat momenteel van kracht is, liep af op 31 december 2025. Om de continuïteit van het lokaal onderwijsbeleid te waarborgen en het beleidskader af te stemmen op het BOA-decreet (dat concreet in voege treedt vanaf 1 september 2026) en het nieuwe meerjarenplan van Sint-Martens-Latem, is een actualisering van het reglement aangewezen.

 

De voorliggende actualisering van het reglement vloeit hoofdzakelijk voort uit de implementatie van het decreet houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten van 3 mei 2019 (BOA‑decreet). Dit decreet introduceert een afzonderlijk beleids- en subsidiëringskader voor buitenschoolse opvang. In uitvoering daarvan worden de subsidies voor voor‑ en naschoolse opvang niet langer opgenomen in het reglement flankerend onderwijsbeleid, maar ondergebracht in een afzonderlijk BOA‑subsidiereglement.

 

Naast deze decretale aanleiding werd het bestaande reglement geëvalueerd op basis van de inhoudelijke toepassing, de manier waarop de subsidieaanvragen worden ingediend en feedback van de scholen in Sint-Martens-Latem.

 

Concreet worden volgende wijzigingen doorgevoerd:

 

• Indexering van de subsidiebedragen

• Overgang naar een schooljaargebonden subsidiëringslogica

 

Subsidies worden voortaan per schooljaar berekend en toegekend. Subsidieaanvragen moeten uiterlijk op 15 september worden ingediend om in aanmerking te komen voor subsidies voor het voorafgaande schooljaar, wat beter aansluit bij de werking en boekhouding van de scholen.

 

• Versterking van het directieoverleg als spil van het flankerend onderwijsbeleid

 

De deelname van directieleden, of hun plaatsvervangers, aan het directieoverleg wordt expliciet gekoppeld aan de mogelijkheid om subsidies te verkrijgen. Hiermee wordt het belang van betrokkenheid en gezamenlijke beleidsafstemming benadrukt.

 

• Omzetten van enkele subsidies in dienstverlening

 

De projectsubsidie voor verkeersveiligheid en duurzame mobiliteit wordt geschrapt, alsook de subsidie voor sport(kompas). Voor beide zaken verkiest het lokaal bestuur om de scholen te ondersteunen via concrete dienstverlening (organisatie van het fietsexamen voor zesdejaars en de organisatie van de scholensportdagen). De subsidie voor voor- en naschoolse opvang wordt ondergebracht in het BOA-reglement.

 

• Verduidelijking van de subsidie voor nascholing en professionalisering

 

De bepalingen inzake nascholing en professionalisering worden aangescherpt door expliciet vast te leggen dat deze subsidie niet cumuleerbaar is, maximaal 65 euro per individuele leerkracht bedraagt, per leerkracht afzonderlijk moet worden aangetoond en niet kan worden doorgeschoven of samengevoegd.

 

• Verplaatsen van de subsidie voor opvang naar een specifiek BOA-reglement

 

Daarnaast wordt voorzien dat de scholen voor beide subsidiereglementen (flankerend onderwijsbeleid en BOA) gebruik zullen maken van een eenvormig en digitaal subsidiedossier. De aanvragen zullen geïntegreerd worden behandeld en de toegekende subsidies zullen gelijktijdig worden uitbetaald, wat bijdraagt aan administratieve vereenvoudiging, duidelijkheid voor de scholen en een efficiëntere interne verwerking.

 

Aangezien het nieuwe subsidiereglement ingaat vanaf 1 september 2026, dient te worden voorzien in een overgangsperiode van 1 januari 2026 tot en met 31 augustus 2026. Om de administratieve last voor de scholen te beperken wordt geopteerd om het bestaande reglement te verlengen tot 31 augustus 2026.

De publieke stemming 'amendement indexering'

Met 6 stemmen voor (Bea Roos, Kristof Vanden Berghe, Marian De Clercq, Nicolas Bosschem, Lode Scheerder, Herman Vansintjan), 11 stemmen tegen (Filip Vanparys, Pieter Vanderheyden, Filip Christiaens, Peter Draulans, Louis Notte, Griet Embo, Rigo Van de Voorde, Zoé Suffys, Charlotte Lecluyse, Bart Colpaert, Peter Verplancke)