Terug Besluit  Gemeenteraad

Gepubliceerd op 25/03/2025
ma 24/03/2025 - 20:00

Retributiereglement op het afvalbeheer: goedkeuring

Aanwezig: Filip Vanparys, Voorzitter
Pieter Vanderheyden, Burgemeester
Filip Christiaens, Peter Draulans, Louis Notte, Griet Embo, Schepenen
Bea Roos, Rigo Van de Voorde, Kristof Vanden Berghe, Marian De Clercq, Nicolas Bosschem, Lode Scheerder, Herman Vansintjan, Zoé Suffys, Charlotte Lecluyse, Bart Vandesompele, Bart Colpaert, Peter Verplancke, Alain Meul, Gemeenteraadslid
Jef Van den Heede, Algemeen directeur - waarnemend
Afwezig: An De Vreese, Algemeen directeur
Bevoegdheid

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder artikel 40 par. 1 en par. 3 en artikel 41 alinea 2 – 14°.

Juridisch kader

De grondwet, in het bijzonder artikel 173.

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder artikel 40 par. 1 en par. 3 en artikel 41 alinea 2 – 14°.

Het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringen en afvalstoffen (Materialendecreet).

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Het besluit van de Vlaamse regering van 27 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstromen (VLAREMA).

De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.

Het lidmaatschap van de gemeente bij de Intergemeentelijke Opdrachthoudende Vereniging voor Huisvuilverwerking Meetjesland (IVM).

Het retributiereglement invordering van fiscale en niet-fiscale ontvangsten.

Verwijzingen

Het gemeenteraadsbesluit van 19 december 2022 betreffende het retributiereglement op het gebruik van het gemeentelijk recyclagepark.
Het gemeenteraadsbesluit van 7 september 2020 betreffende de wijziging retributiereglement op de verkoop van huisvuilzakken, compostvaten en asbestkits.
Het gemeenteraadsbesluit van 29 april 2013 betreffende het retributiereglement op de ophaling grof huisvuil aan huis.

Motivering

De tarifering van het afvalbeheer gebeurt volgens de ‘Ladder van Lansink’, een standaard op het vlak van afvalbeheer. Hierbij is het afvalbeleid erop gericht prioriteit te geven aan de milieuvriendelijkste verwerkingswijzen:

-          Voorkomen van afval zorgt ervoor dat het afval niet moet worden verwerkt. Dit gebeurt via thuiscomposteren van keuken- en tuinafval.

-          Recycleerbare goederen worden ingezameld in een niet-betalende zone op het recyclagepark, voor de kringloopeconomie.

-          Te storten of te verbranden afvalfracties worden volgens dit principe hoger belast dan recycleerbare afvalfracties.

Maximaal inzetten op selectieve inzameling van afval via de huis-aan-huis ophaling (restafval, papier-karton, PMD, Groente-, fruit- en tuinafval of GFT) en in het recyclagepark moet er toe bijdragen dat Sint-Martens-Latem de Vlaamse opgelegde norm van maximum 103 kilogram ingezameld huishoudelijk restafval per inwoner behaalt tegen 2030. De nieuwe tarifering wil daarom de afvalproducent stimuleren om doorgedreven te sorteren en te ontmoedigen om andere afvalfracties toe te voegen aan het huishoudelijk restafval dat via huis-aan-huis ophaling wordt ingezameld.

De tarifering houdt ook rekening met het wettelijk verplicht principe ‘de vervuiler betaalt’ bij de berekening van de bijdrage in de kosten door de burger van het beheer van huishoudelijk afval: de kosten worden op een rechtvaardige manier aangerekend aan de afvalproducent. De gemeente wordt hierbij geconfronteerd met een sterke stijging van de kosten voor de inzameling van afval, die deels worden doorgerekend in de tarieven.

Afvalstoffen aangevoerd door zelfstandigen en rechtspersonen in het recyclagepark kunnen niet als huishoudelijke afvalstoffen sensu stricto worden beschouwd en daarom is een verschil in tarief t.a.v. de particulieren verantwoord.

Voor de ophaling van grofvuil is een forfaitair tarief van toepassing voor de eerste 250 kilogram omdat er voor de gemeente ook een forfaitaire kost aan verbonden is.

Voor de verdeling van de huisvuilzakken doet de gemeente beroep op de lokale handelaars. De handelaars krijgen hiervoor een commissie als vergoeding voor deze verdeling.

 

Stemming leveringskost IVM afvalcontainer

Met 12 stemmen voor (Filip Vanparys, Pieter Vanderheyden, Filip Christiaens, Peter Draulans, Louis Notte, Griet Embo, Rigo Van de Voorde, Zoé Suffys, Charlotte Lecluyse, Bart Colpaert, Peter Verplancke, Alain Meul), 7 stemmen tegen (Bea Roos, Kristof Vanden Berghe, Marian De Clercq, Nicolas Bosschem, Lode Scheerder, Herman Vansintjan, Bart Vandesompele)

Stemming leveringskost IVM afvalcontainer
Aanwezig: Filip Vanparys, Pieter Vanderheyden, Filip Christiaens, Peter Draulans, Louis Notte, Griet Embo, Bea Roos, Rigo Van de Voorde, Kristof Vanden Berghe, Marian De Clercq, Nicolas Bosschem, Lode Scheerder, Herman Vansintjan, Zoé Suffys, Charlotte Lecluyse, Bart Vandesompele, Bart Colpaert, Peter Verplancke, Alain Meul, Jef Van den Heede
Voorstanders: Filip Vanparys, Pieter Vanderheyden, Filip Christiaens, Peter Draulans, Louis Notte, Griet Embo, Rigo Van de Voorde, Zoé Suffys, Charlotte Lecluyse, Bart Colpaert, Peter Verplancke, Alain Meul
Tegenstanders: Bea Roos, Kristof Vanden Berghe, Marian De Clercq, Nicolas Bosschem, Lode Scheerder, Herman Vansintjan, Bart Vandesompele
Resultaat: Met 12 stemmen voor, 7 stemmen tegen
Publieke stemming
Aanwezig: Filip Vanparys, Pieter Vanderheyden, Filip Christiaens, Peter Draulans, Louis Notte, Griet Embo, Bea Roos, Rigo Van de Voorde, Kristof Vanden Berghe, Marian De Clercq, Nicolas Bosschem, Lode Scheerder, Herman Vansintjan, Zoé Suffys, Charlotte Lecluyse, Bart Vandesompele, Bart Colpaert, Peter Verplancke, Alain Meul, Jef Van den Heede
Voorstanders: Filip Vanparys, Pieter Vanderheyden, Filip Christiaens, Peter Draulans, Louis Notte, Griet Embo, Rigo Van de Voorde, Zoé Suffys, Charlotte Lecluyse, Bart Colpaert, Peter Verplancke, Alain Meul
Tegenstanders: Bea Roos, Kristof Vanden Berghe, Marian De Clercq, Nicolas Bosschem, Lode Scheerder, Herman Vansintjan, Bart Vandesompele
Resultaat: Met 12 stemmen voor, 7 stemmen tegen
Besluit


Artikel 1.                    Definities


In dit reglement wordt verstaan onder:

Retributie: de vergoeding die de gemeente van bepaalde heffingsplichtigen vordert als tegenprestatie voor de levering van een bijzondere dienst in hun persoonlijk belang of de toestemming voor een rechtstreeks bijzonder voordeel, en die een louter vergoedend karakter heeft, zodat er een redelijke verhouding moet bestaan tussen de kostprijs of de waarde van de dienst of het voordeel en het verschuldigde bedrag. Hierbij is het vrijwillig gebruik van een openbare dienst geen voorwaarde.

 

Artikel 2.                    Toepassingsgebied

 

§ 1 Het gemeentebestuur heft een retributie op:

° de aflevering van bepaalde afvalfracties op het recyclagepark.
° de aankoop van huisvuilzakken, asbestkits, GFT-stickers en GFT-containers.
° de ophaling van het grof vuil op afroep.

 

§ 2 Het retributiereglement is geldig van 25 maart 2025 tot 31 december 2031.

 

Artikel 3.                    Heffingsplichtige

 

De retributie is verschuldigd door

° de gebruiker van het recyclagepark;
° de koper van de huisvuilzakken, asbestkits, GFT-stickers en GFT-containers;
° de eigenaar van het adres waar het grof huisvuil wordt opgehaald.


Artikel 4.                    Retributie

 

§1 Het gemeentelijk recyclagepark

1° De retributie voor het gebruik van het gemeentelijk recyclagepark (uitgedrukt in €/kg) wordt als volgt vastgesteld:

 

                            i.      Vrijgesteld van retributie

  • Herbruikbare goederen
  • Metalen
  • Papier en karton
  • TL- en UV-lampen
  • Hol en vlak glas
  • EPS (piepschuim)
  • Textiel
  • Afvalstromen met aanvaardingsplicht
    • Motorolie
    • Frituurolie en -vet
    • Batterijen, inclusief auto-accu’s
    • (Auto)banden (zonder velgen, geen banden van tractoren en industriële voertuigen)
    • Elektrische en elektronische apparaten, inclusief elektrisch tuin- en hobbygereedschap
    • Matrassen (zonder veren, droog)

 

                          ii.       Laag tarief (recycleerbaar afval)

Afvalfractie

Tarief Particulieren

Tarief KMO

Hout

0,04 euro

0,10 euro

Zuiver bouw- en sloopafval

0,04 euro

0,10 euro

Kalkhoudend afval, Gips, Cellenbeton

0,04 euro

0,10 euro

Harde plastics

0,04 euro

0,10 euro

Zachte folies

0,04 euro

0,10 euro

 

                         iii.      Tarief groenafval (recycleerbaar afval)

Afvalfractie

Tarief 1

Particulieren (<200 kg)

Tarief 2

Particulieren (>200 kg)

Tarief KMO

Groen

gratis

0,04 euro

0,10 euro

 

                         iv.       Tarief asbestafval (niet recycleerbaar afval)

Afvalfractie

Tarief particulieren

(<500 kg)

Tarief particulieren

(>500 kg)

Tarief KMO

Asbestgebonden cement

gratis

0,30 euro

0,40 euro

 

                           v.      Hoog tarief (niet recycleerbaar afval)

Afvalfractie

Tarief particulieren

Tarief KMO

Grof huisvuil

0,40 euro

0,90 euro

Isolatiemateriaal

0,40 euro

0,90 euro

Roofing

0,40 euro

0,90 euro

Gemengd bouw en sloopafval

0,40 euro

0,90 euro

 

2° De trappen zoals bepaald in artikel 4 § 1 1° gelden op jaarbasis (1 januari – 31 december) en voor gezinnen ingeschreven in het bevolkingsregister.

3° Zelfstandigen en rechtspersonen gevestigd op de gemeente betalen steeds het 'KMO-tarief'.

 

§ 2 huisvuilzakken, asbestkits, GFT-stickers en GFT-containers

1° De retributie voor huisvuilzakken, asbestkits, GFT-stickers en GFT-containers wordt als volgt vastgesteld:

Product – per stuk

Tarief

Restafvalzak 45 liter

1,50 euro

Restafvalzak 30 liter

1,00 euro

PMD-zak

0,17 euro

GFT 40-litercontainer

28 euro

GFT 120-litercontainer

28 euro

GFT sticker 40-litercontainer

0,50 euro

GFT sticker 120-litercontainer

1,50 euro

Asbestkit

30 euro

 

2° De huisvuilzakken zullen gedistribueerd worden door de lokale handelaars, daartoe aangeduid door de gemeente. De lijst met verdelers wordt kenbaar gemaakt via de gemeentelijke website.

3° De handelaars zullen de huisvuilzakken aankopen en doorverkopen aan de prijs zoals vastgesteld in artikel 4 § 2 1°. De stukprijs wordt geafficheerd indien huisvuilzakken per stuk worden verkocht. De prijs van een rol wordt geafficheerd indien huisvuilzakken per rol worden verkocht.

4° De handelaars die instaan voor de distributie hebben recht op een vergoeding a rato van 6% op de door de gemeente gefactureerde som. Zij zullen daartoe op het einde van elk kwartaal een factuur richten aan het gemeentebestuur, te vermeerderen met het geldende BTW-tarief.

5° De GFT container wordt aan huis geleverd. De levering gebeurt na ontvangst van de betaling van de kost aangerekend door IVM.

 

§ 3 Grof huisvuil op afroep

1° De retributie voor ophaling van grof huisvuil op afroep wordt als volgt vastgesteld:

per ophaling op afroep

Forfaitaire aanrekening (eerste 250 kg)

40 euro

Bijkomende kg

0,16 euro

 

Artikel 5.                    Indexering


Er wordt geen indexering voorzien.


Artikel 6.                    Vrijstellingen of verminderingen

 

Volgende zijn vrijgesteld van de retributie op huisvuilzakken:

° De organisaties van de jaarlijkse officiële kermissen;
° De lokale basisscholen en jeugdverenigingen;
° De formele kinderopvanginitiatieven a rato van 1 rol (10 stuks) huisvuilzakken en 1 rol (25 stuks) PMD zakken per 5 kinderen per jaar.

 

Artikel 7.                    Inning

 

§ 1 De retributie wordt contant betaald.

 

§ 2 In geval van niet betaling wordt het retributiereglement invordering fiscale en niet-fiscale ontvangsten toegepast.


Artikel 8.                    Klachten en bezwaren

 

In geval van bezwaar wordt de gemeentelijke klachtenprocedure gevolgd.


Artikel 9.                    Opheffingsbepaling

 

Met de inwerkingtreding van dit retributiereglement worden volgende besluiten opgeheven:

° het gemeenteraadsbesluit van 19 december 2022 betreffende het retributiereglement op het gebruik van het gemeentelijk recyclagepark.
° het gemeenteraadsbesluit van 7 september 2020 betreffende de wijziging retributiereglement op de verkoop van huisvuilzakken, compostvaten en asbestkits.
° het gemeenteraadsbesluit van 29 april 2013 betreffende het retributiereglement op de ophaling grof huisvuil aan huis.

 

Artikel 10.                 Bekendmaking

 

De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het Decreet over het Lokaal Bestuur.

Het retributiereglement wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 § 1 en 287 van het Decreet over het Lokaal Bestuur.

Dit reglement zal worden bekendgemaakt op de gemeentelijke website: www.sint-martens-latem.be