Notulen  Raad voor Maatschappelijk Welzijn

Welzijn

• Opportuniteitsadvies bij aanvraag vergunning groepsopvang - criteria en procedure: goedkeuring.

  Aanwezig: Peter Draulans, Voorzitter
  Pieter Vanderheyden, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Jan Van Wassenhove, Rigo Van de Voorde, Hans Van Hooland, Filip Christiaens, Filip Vanparys, Emiel Verschueren, Kristof Vanden Berghe, Inge Vanderhaeghe, Marian De Clercq, Alexander Daskalides, Nicolas Bosschem, Anneke De Cock, Bart Verkerken, Ward Claeyssens, Erik Van den Abeele, Inge Baert - De Mey, Lid van de raad voor maatschappelijk welzijn
  An De Vreese, Algemeen directeur

  Bevoegdheid

  Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (Artikel 78).

  Juridisch kader

  Besluit van de Vlaamse Regering van 29 januari 2021 tot wijziging van de regelgeving over de voorwaarden en procedure in het kader van de toekenning van een vergunning of subsidie aan een organisator van kinderopvang en buitenschoolse opvang en over voorwaarden voor het lokaal bestuur in het kader van het lokaal beleid kinderopvang.

  Verwijzingen

  Het positief advies van het Lokaal Overleg Kinderopvang van 13 december 2022.

  Motivering

  De Vlaamse Regering wijzigde op 29 januari 2021 definitief een aantal besluiten met betrekking tot kinderopvang en buitenschoolse opvang via het Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van de regelgeving over de voorwaarden en procedure in het kader van de toekenning van een vergunning of subsidie aan een organisator van kinderopvang en buitenschoolse opvang en over voorwaarden voor het lokaal bestuur in het kader van het lokaal beleid kinderopvang.
  In dit besluit is  onder andere ook de voorwaarde vastgelegd dat een organisator groepsopvang die een vergunning aanvraagt of wijzigt, een opportuniteitsadvies moet hebben van het lokaal bestuur.

  De raad legt de de criteria en procedure vast met betrekking tot het opportuniteitsadvies bij een aanvraag vergunning groepsopvang.

  Visum en budget

  Dit besluit heeft geen financiële impact.

  Publieke stemming

  Aanwezig: Peter Draulans, Pieter Vanderheyden, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Jan Van Wassenhove, Rigo Van de Voorde, Hans Van Hooland, Filip Christiaens, Filip Vanparys, Emiel Verschueren, Kristof Vanden Berghe, Inge Vanderhaeghe, Marian De Clercq, Alexander Daskalides, Nicolas Bosschem, Anneke De Cock, Bart Verkerken, Ward Claeyssens, Erik Van den Abeele, Inge Baert - De Mey, An De Vreese

  Voorstanders: Peter Draulans, Pieter Vanderheyden, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Jan Van Wassenhove, Rigo Van de Voorde, Hans Van Hooland, Filip Christiaens, Filip Vanparys, Emiel Verschueren, Kristof Vanden Berghe, Inge Vanderhaeghe, Marian De Clercq, Alexander Daskalides, Nicolas Bosschem, Anneke De Cock, Bart Verkerken, Ward Claeyssens, Erik Van den Abeele, Inge Baert - De Mey

  Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

  Besluit

  Artikel 1. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt de criteria en procedure goed met betrekking tot het opportuniteitsadvies bij een aanvraag vergunning groepsopvang.
  Art. 2. Het Vast Bureau is gemachtigd om het opportuniteitsadvies te verlenen en ter info over te maken aan het Lokaal Overleg Kinderopvang.
  Art. 3. De criteria en de procedure van het opportuniteitsadvies worden als bijlage bij dit besluit gevoegd.
  
  Bijlage Criteria opportuniteitsadvies lokaal bestuur Sint-Martens-Latem bij een aanvraag vergunning groepsopvang
  
  

  De volgende criteria worden gehanteerd om een opportuniteitsadvies op te maken. Onder de criteria wordt toegelicht welke indicatoren gebruikt kunnen worden als richtlijn.

   

   

  1.      De organisator neemt deel aan een kennismakingsgesprek. Tijdens dit gesprek komen volgende zaken aan bod:

   

  • Visie, plan van aanpak
  • Stedenbouwkundig advies nodig?
  • Medewerking lokaal loket kinderopvang

   

  Motivering: Een kennismakingsgesprek geeft de mogelijkheid inzichten in de gemeentelijke noden en bezorgdheden te bespreken. Het is de bedoeling een dialoog tussen organisator en lokaal bestuur tot stand te brengen waardoor een actieve samenwerking mogelijk wordt.

   

   

  2.      Vergunbaarheid pand voor kinderopvang en mobiliteitstoets

   

  Het is belangrijk dat de opstart, uitbreiding of verhuis van opvangplaatsen plaatsvindt in vergunde panden, met beperkte mobiliteitsimpact. Beide zijn afhankelijk van de grootte van het nieuwe of verhuisde opvanginitiatief. De aanwezigheid van een tuin of buitenruimte strekt tot de aanbeveling.

   

  Dit criterium wordt geoperationaliseerd aan de hand van de volgende indicatoren:

   

  • Positief advies van de dienst Ruimte
  • Positief advies van de dienst Mobiliteit

   

  Motivering: Als de organisator in een bepaald pand opvang wil organiseren moet het duidelijk zijn dat het pand in aanmerking komt voor een vergunning voor het uitbaten van kinderopvang en de impact op de mobiliteit voldoende gelenigd wordt.

   

   

  3.      De huidige en toekomstige nood aan kinderopvang

   

  De opstart of uitbreiding van opvangplaatsen kan best plaatsvinden wanneer de nood aan kinderopvang groot is.

   

  Dit criterium wordt geoperationaliseerd aan de hand van de volgende indicatoren:

   

  • Het opvangtekort is hoger dan het aantal plaatsen dat voorzien wordt op de opvanglocatie van de aanvrager. 
  • De lokale nood wordt oa. gebaseerd op het aantal kinderopvangplaatsen in Sint-Martens-Latem t.o.v. het aantal kinderen van 0 tot 3 jaar in Sint-Martens-Latem.
  • De mate waarin de nieuwe of bijkomende plaatsen ingaan op specifieke noden, vb. inclusieve kinderopvang, dringende opvang, vroege/late opvang, …

   

  Motivering: Samen met de organisator zullen vraag en bestaand aanbod bekeken worden. Dit gaat steeds over de huidige situatie op het moment van de aanvraag van vergunning. Het is steeds belangrijk dat er een nood is aan opvang.

   

   

  4.      Samenwerking en betrokkenheid op het lokale niveau

   

  • De organisator komt op jaarbasis minstens naar 1 van de vergaderingen van het LOK en verontschuldigt zich bij afwezigheid (verklaring op eer).
  • De organisator zal intens samenwerken met het Lokaal Loket Kinderopvang (verklaring op eer).

   

  Motivering: Consequente registratie via het LLKO is noodzakelijk om de lokale noden op vlak van kinderopvang aan te tonen.

   

  Bijlage Procedure opportuniteitsadvies lokaal bestuur Sint-Martens-Latem bij een aanvraag vergunning groepsopvang

  
  

  1        Indienen van de aanvraag

   

  Een organisator kinderopvang die een aanvraag indient bij het Agentschap Opgroeien is in volgende gevallen verplicht een opportuniteitsadvies te vragen bij het lokaal bestuur:

  • De aanvraag van een nieuwe vergunning locatie groepsopvang (ook na een weigering of opheffing)
  • Verhuis van de opvanglocatie binnen of buiten de gemeente
  • Uitbreiding van een bestaande locatie met minstens 9 plaatsen
  • Uitbreiding van gezinsopvang naar groepsopvang

  De aanvraag bij het lokaal bestuur moet ingediend worden per mail op mailadres sociaalhuis@sint-martens-latem.be.

  De aanvraag gebeurt via het aanvraagformulier van Agentschap Opgroeien.

   

  2        Opvolging door het lokaal bestuur

  • Binnen de 5 werkdagen wordt een bevestiging van ontvangst van de aanvraag overgemaakt.
  • Het vast bureau formuleert het advies op basis van de vastgelegde criteria en bezorgt het advies binnen de 30 dagen na de adviesaanvraag aan de organisator, die het toevoegt aan zijn vergunningsaanvraag t.a.v. het Agentschap Opgroeien.
  • Het advies wordt ter info overgemaakt aan het Lokaal Overleg Kinderopvang.
  • De organisator kan binnen de 30 dagen na bezorging van het advies zijn opmerkingen kenbaar maken via mail en kan vragen om gehoord te worden. Er zal dan zo snel mogelijk een gesprek gepland worden tussen de organisator en het lokaal bestuur.