Notulen  Gemeenteraad

Bevoegdheid

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder artikel 13.

Juridisch kader

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

Motivering

Bij schrijven van 27 augustus neemt mevrouw Alice Verheye ontslag als gemeenteraadslid. Mevrouw Verheye bezorgde haar ontslagbrief aan de voorzitter van de gemeenteraad, de heer Jan Van Wassenhove.

Bevoegdheid

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 14.

Juridisch kader

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Motivering

De raad heeft akte genomen van het ontslag van gemeenteraadslid mevrouw Alice Verheye.

Mevrouw Inge Baert - De Mey is de eerstvolgende opvolger op de lijst 'Welzijn' waarvan mevrouw Alice Verheye deel uitmaakt.

Uit het onderzoek van de geloofsbrieven blijkt dat mevrouw Inge Baert - De Mey voldoet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden.

Zij legt in openbare zitting de volgende eed af: 'Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen'.

Bevoegdheid

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 40.

Juridisch kader

Decreet van 20 maart 2020 over maatregelen in geval van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid, Artikel 4, § 1, eerste lid, 1°.

Ministerieel besluit van 23 maart 2020 en verdere aanvullingen houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken.

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 269.

Motivering

De opgelegde dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken hebben ernstige gevolgen voor het functioneren van de samenleving, zowel voor de inwoners, verenigingen en lokale ondernemingen. Deze gevolgen situeren zich zowel op medisch vlak, economisch als op het vlak van welzijn.

Het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau hebben daarom sinds het uitbreken van de civiele noodsituatie een pakket ondersteunende maatregelen genomen of gepland voor onze inwoners, verenigingen en lokale ondernemingen. Het doel is uiteraard kwetsbare inwoners, verenigingen en ondernemingen te ondersteunen op praktisch, financieel en emotioneel vlak. 

Het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau brengen de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn maandelijks op de hoogte van dit uitgebreid pakket van maatregelen.

Bevoegdheid

Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 263.

Juridisch kader

Decreet over het Lokaal bestuur van 22 december 2017.

Het besluit van de Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen van 30 maart 2018, in het bijzonder artikel 29.

Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.

Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 betreffende de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, de autonome gemeentebedrijven en de welzijnsverenigingen die de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen toepassen vanaf 1 januari 2019

Omzendbrief KB/ABB 2018/2: Omzendbrief betreffende de budgetten en de éénjarige meerjarenplannen 2019 van 20 juli 2018.

Motivering

Het eerste semester van 2021 was opnieuw zeer bijzonder. Het was het derde semester op rij waarin we te maken kregen met de strijd tegen de COVID-19-pandemie. Dit ging gepaard met verschillende uitdagingen voor het lokaal bestuur die compleet nieuw waren. De oprichting van het vaccinatiecentrum was een intensief project in samenwerking met de lokale besturen van Nazareth, De Pinte en met de Eerstelijnszone Schelde-Leie. De uitzonderlijk hoge vaccinatiegraad in onze regio is het mooie eindresultaat van dit project, dat niet mogelijk kon zijn zonder de hulp van honderden vrijwilligers en zorgverleners. De gemeentelijke communicatie moest naar een hoger niveau getild worden om mee te helpen met het uitdragen van alle verschillende maatregelen en richtlijnen, die dan nog eens regelmatig wijzigden. Wekelijkse COVID-gerelateerde vergaderingen doorkruisten vele planningen en van de medewerkers werd veel flexibiliteit en aanpassingsvermogen verwacht. Al deze zaken konden uiteraard niet voorzien worden in de opmaak van het meerjarenplan 2020-2025, maar hadden wel een invloed op de tijdsbesteding van verschillende medewerkers.

In de opvolgingsrapportering staan hier en daar nog verwijzingen naar zaken die in 2020 gebeurd zijn. Deze werden meegenomen in deze rapportering om voldoende context te geven bij de uitvoering van de acties in 2021. Op die manier trachten we de leesbaarheid van de evaluaties van de meerjarenplanacties te garanderen.

Voor het einde van het derde kwartaal moet een opvolgingsrapport over het eerste semester van het boekjaar worden voorgelegd. Dit bevat minstens de volgende elementen: een stand van zaken van de prioritaire acties van het meerjarenplan; een overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar; in voorkomend geval, de wijzigingen in de assumpties die gekozen werden bij de opmaak van het meerjarenplan of de aanpassing ervan; in voorkomend geval, de wijzigingen in de financiële risico's.

Bevoegdheid

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder artikel 40 par. 1.

Juridisch kader

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, in het bijzonder de artikelen 41 tot 44.

Motivering

De Kerkraad Sint-Martinus keurde de meerjarenplanaanpassing 2020 - 2025/1 goed in zitting van 7 juni 2021.

Het Centraal Kerkbestuur keurde de coördinatie van de meerjarenplannen goed in zitting van 14 juni 2021.

Het erkend representatief orgaan verleende gunstig advies op 8 september 2021.

Adviezen

Adviezen

• Visum financieel beheerder

  Aanpassingen worden meegenomen in meerjarenplanaanpassing 2022

  Gunstig visum 2021/09.104 van Financiële dienst van 03 september 2021

Bevoegdheid

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder artikel 40 par. 1.

Juridisch kader

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, in het bijzonder de artikelen 41 tot 44.

Motivering

De Kerkraad Sint-Aldegondis keurde de meerjarenplanaanpassing 2020 - 2025/2 goed in zitting van 4 juni 2021.

Het Centraal Kerkbestuur keurde de coördinatie van de meerjarenplannen goed in zitting van 14 juni 2021.

Het erkend representatief orgaan verleende gunstig advies op 23 juli 2021.

Adviezen

Adviezen

• Gunstig visum 2021/09.105 van Financiële dienst van 03 september 2021

Bevoegdheid

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder artikel 40 par. 1.

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, in het bijzonder artikel 48.

Juridisch kader

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, in het bijzonder de artikelen 45 tot 49.

Motivering

De Kerkraad Sint-Martinus keurde op 7 juni 2021 de budgetwijziging 2021 goed.

Het Centraal Kerkbestuur keurde de coördinatie budget 2021 goed op 14 juni 2021.

Het erkend representatief orgaan verleende gunstig advies op 23 juli 2021.

Er wordt voorzien in een gemeentelijke toelage voor exploitatie van € 38.344,43 en een gemeentelijke investeringstoelage van € 55.000.

Deze bedragen vallen binnen het meerjarenplan 2020 - 2025 zoals goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 13 september 2021.

Bevoegdheid

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder artikel 40 par. 1.

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, in het bijzonder artikel 48.

Juridisch kader

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, in het bijzonder de artikelen 45 tot 49.

Motivering

De Kerkraad Sint-Aldegondis keurde de budgetwijziging 2021 goed in zitting van 4 juni 2021.

Het erkend representatief orgaan verleende gunstig advies op 23 juli 2021.

Er wordt voorzien in een gemeentelijke toelage voor exploitatie van € 4.036,89 en een investeringstoelage van € 52.596,95.

Deze bedragen vallen binnen het meerjarenplan 2020 - 2025 zoals goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 13 september 2021.

Bevoegdheid

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder artikel 40 par. 1.

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, in het bijzonder artikel 48.

Juridisch kader

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, in het bijzonder de artikelen 45 tot 49.

Motivering

De Kerkraad Sint-Martinus keurde op 7 juni 2021 het budget 2022 goed.

Het Centraal Kerkbestuur keurde de coördinatie budget 2022 goed op 14 juni 2021.

Het erkend representatief orgaan verleende gunstig advies op 23 juli 2021.

Er wordt voorzien in een gemeentelijke toelage voor exploitatie van € 21.944,19  en een gemeentelijke investeringstoelage van € 50.000.

Deze bedragen vallen binnen de meerjarenplanwijziging 2020 - 2025 zoals goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 13 september 2021.

Bevoegdheid

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder artikel 40 par. 1.

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, in het bijzonder artikel 48.

Juridisch kader

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, in het bijzonder de artikelen 45 tot 49.

Motivering

De Kerkraad Sint-Aldegondis keurde op 4 juni 2021 het budget 2022 goed.

Het Centraal Kerkbestuur keurde op 14 juni 2021 de coördinatie budget 2022 goed.

Het erkend representatief orgaan verleende gunstig advies op 23 juli 2021.

Er wordt voorzien in een gemeentelijke toelage voor exploitatie van € 32.355,09 en een investeringstoelage van € 7.000.

Deze bedragen vallen binnen de meerjarenplanwijziging 2020 - 2025 zoals goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 13 september 2021.

Bevoegdheid

 Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikelen 40 en 41, over de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Juridisch kader

De wet van 29 juli 1991 over de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikelen 326 tot en met 341 over het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 over de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, artikel 41, §1, 1° (het geraamde bedrag excl. btw bereikt de drempel van € 214.000,00 niet) en artikel 43.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 over de plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Verwijzingen

Gemeenteraad van 28 juni 2021: Nieuwe rechtspositieregeling medewerkers gemeente - goedkeuring.

Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 28 juni 2021: Nieuwe rechtspositieregeling medewerkers OCMW - goedkeuring.

Artikelen 193, §1 en 2; artikel 222, §1 en 2; en artikel 233, §1, 2 en 3 van de nieuwe rechtspositieregeling.

Motivering

Het lokaal bestuur van Sint-Martens-Latem wenst in te zetten op een verduurzaming van de mobiliteit van zijn medewerkers. Dit zowel voor de verplaatsing van en naar de werkplaats, maar ook doorheen de werkdag om zich te verplaatsen binnen de gemeente of in de nabije omgeving. Korte verplaatsingen gebeuren immers beter per fiets. Dat is goed voor het klimaat en goed voor de algehele gezondheid van de medewerkers.

Om die reden schrijft het lokaal bestuur een overheidsopdracht uit als een raamovereenkomst voor de bedrijfsaankoop van fietsen in functie van de verduurzaming van de mobiliteit van de medewerkers.

Deze raamovereenkomst moet leiden tot een partnerschap met een maximale klantgerichtheid de fietsleasing aanbiedt aan de medewerkers van het lokaal bestuur Sint-Martens-Latem. Hierbij beoogt het lokaal bestuur een budget neutrale operatie door middel van het omzetten van de bruto eindejaarspremie of het inruilen van dagen verlof, in ruil voor het leasen van een fiets naar keuze volgens de verschillende opties die worden aangeboden. Een beperkte administratieve last staat daarbij centraal voor zowel de werkgever als de werknemers.

Het lokaal bestuur zal wel investeren in bedrijfsfietsen voor onderhouds- en technisch personeel en investeren in deelfietsen. Dit om onze aantrekkelijkheid als werkgever te verhogen en ter uitvoering van actie 2.4.2 van het strategisch meerjarenplan: 'Maatregelen uitwerken voor de verduurzaming van de mobiliteit van de medewerkers en inwoners'.

Om deze doelstellingen te behalen werd een bestek opgemaakt met nr. BVDP/2021/088.

De uitgave voor deze opdracht heeft een maximaal bestelbedrag van € 213.999,00 excl. btw of € 258.939,00 incl. 21% btw.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over de exact benodigde hoeveelheden. De bestekinventaris is een indicatieve tabel om het prijscriterium correct te kunnen beoordelen.

Visum en budget

Budget zal voorzien worden bij de opmaak van de Meerjarenplanaanpassing 2022 onder jaarbudgetrekening 2.4.2./0112-00/265000/GEMEENTE/CBS/FIETSPARK/U

Adviezen

Adviezen

• Visum financieel beheerder

  Budget zal voorzien worden bij de opmaak van de Meerjarenplanaanpassing 2022 onder jaarbudgetrekening 2.4.2./0112-00/265000/GEMEENTE/CBS/FIETSPARK/U

  Gunstig visum 2021/08.101 van Wim De Bruyne van 31 augustus 2021

Bevoegdheid

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder artikel 40 par. 1 en par. 3 en artikel 41 alinea 2 – 14°.

Juridisch kader

De Grondwet, in het bijzonder artikel 170 par. 3 en par. 4.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.

Retributiereglement fiscale en niet-fiscale ontvangsten, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 mei 2019.

Algemene gemeentebelasting op economische bedrijvigheden 2020-2025, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 16 december 2019, en gewijzigd in de gemeenteraad van 7 september 2020.

Motivering

De opgelegde dringende maatregel van sluiting om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken heeft financiële gevolgen voor de zelfstandigen en privaatrechtelijke rechtspersonen die op het grondgebied van Sint-Martens-Latem één of meerdere vestigingen gebruiken of tot gebruik voorbehouden.

Er wordt daarom voor gekozen om de tarieven te verminderen die van toepassing zijn voor de berekening van de aanvullende belasting op de kantoren, medische en paramedische kabinetten, ateliers, winkelruimtes, etalageruimtes, showrooms, hotels, logies verstrekkende bedrijven, inrichtingen met barpersoneel, rendez-vous huizen en inrichtingen waarvan de toegang voorbehouden is aan personen die zich onderwerpen aan zekere formaliteiten.

De tarieven worden verminderd  in de verhouding van het maximum van 33 weken (periode van 19 oktober 2020 t.e.m. 8 juni 2021) dat er door de corona maatregelen geen gebruik kon worden gemaakt van de beschikbare ruimte die belast wordt.

Met de invoering van het belastingreglement op het verstrekken van toeristische logies 2021 - 2025 worden de geldende tarieven per kamer voor de hotels en logies verstrekkende bedrijven herleid tot 0 euro voor de aanslagjaren 2021 - 2025.

Tenslotte wordt naar aanleiding van een uitspraak in een rechtszaak m.b.t. de gemeentebelasting op economische bedrijvigheden, een wijziging doorgevoerd die verduidelijkt dat een verhuurder van een onroerend goed ook onder dit belastingreglement valt.

Bevoegdheid

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikelen 40 en 41, over de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Juridisch kader

De wet van 29 juli 1991 over de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikelen 326 tot en met 341 over het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 over de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 139.000,00 niet).

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 over de plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, artikel 90, 1°.

Motivering

In het strategisch meerjarenplan 2020-2025 werd actie 1.7.3 omschreven als ‘Aanpassingswerken gemeentehuis in functie van verduurzaming en productiviteit’. Ter voorbereiding van deze aanpassingswerken werd een voortraject afgewerkt om de noden te bepalen op het vlak van dienstverlening, werkcomfort van de medewerkers en digitalisering.

Het luik verduurzaming wordt opgenomen in samenwerking met het Vlaams Energiebedrijf. Het is dan ook de bedoeling dat het architectenbureau, die deze opdracht gegund krijgt, de leiding zal nemen van een bouwteam in samenwerking met het Vlaams Energiebedrijf op om die manier ook de vereiste klimatologische aanpassingen van het gebouw uit te voeren. 

Deze opdracht bevat verscheidene elementen die een positieve invloed zullen hebben op de dienstverlening van het lokaal bestuur en het werkcomfort van de medewerkers. Zoals een centralisering van de dienstverleningszone, een aanpassing van de onthaalbalie, het functioneel maken van de bovenste verdieping van het gemeentehuis en de crypte onder de raadszaal, etc. De klemtoon wordt uitdrukkelijk gelegd op kwalitatieve gunningscriteria met maximaal respect voor de huidige architecturale waarde van het gebouw. De gevraagde offerte wordt ook meteen gekoppeld aan een voorontwerp. 

In het kader van de opdracht 'Aanstellen architect aanpassingswerken gemeentehuis Sint-Martens-Latem' werd een bestek opgesteld met nr. BVDP/2021/090. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 49.316,60 excl. btw of € 59.673,09 incl. 21% btw.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Adviezen

Adviezen

• Visum financieel beheerder

  visum wordt gegeven bij gunning. Budget is voorzien in meerjarenplanaanpassing 2021

  Geen standpunt ingenomen visum nvt van Wim De Bruyne van 02 september 2021

Bevoegdheid

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Juridisch kader

Het Veldwetboek, artikel 87: “Met geldboete van een frank tot tien frank worden gestraft: (…) 8° Zij die, zonder noodzaak en ondanks het verbod van de eigenaar, gebruik maken van een weg die aan een bijzondere persoon toebehoort.

Arrest van 20 mei 1983 van het Hof van Cassatie: “De gemeente moet bewijzen dat de “feitelijke trage weg” door dertigjarig, ondubbelzinnig, voortdurend, openbaar gebruik een publiekrechtelijke erfdienstbaarheid van overgang werd.”

Het Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019.

Het gemeentelijk tragewegenplan, zoals vastgesteld door de gemeenteraad van 17 december 2012.

Motivering

Naar aanleiding van een openbaar onderzoek voor het benoemen van trage weg DRL_6D, ontving het college van burgemeester en schepenen een bezwaar van de eigenares van de percelen en gebouwen gelegen te Burggraaf H. de Spoelberchdreef 9 en 11 te Sint-Martens-Latem. In het bezwaar wordt het openbaar karakter van de trage weg aangevochten.

Op de gemeenteraad van 17/12/2012 werd de trage weg tussen de Burggraaf Henri de Spoelberchdreef en de Kriekenbergdreef opgenomen in het gemeentelijk tragewegenplan, met nummer DRL_6D. De weg loopt over de percelen te Deurle, 2de afdeling met verkorte perceelsnummers 284P2, 284G4 en 284E4.

Deze weg wordt reeds meer dan 30 jaar algemeen publiek gebruikt, waardoor er een publieke erfdienstbaarheid op rust en de doorgang over de wegenis dus niet versperd mag worden. De weg is een rustig pad dat zowel functioneel als recreatief wordt gebruikt.

Kaarten en luchtfoto's

Informatie uit kaarten en luchtfoto's (vrij beschikbaar via Geopunt.be).

* De huidige Burggraaf H. de Spoelberchdreef vormt minstens sinds 1969 een verbinding tussen de Philippe de Denterghemlaan en de Kriekenbergdreef. Dit blijkt uit

• de topografische kaart van 1969: de ganse verbinding is ingekleurd als openbare weg;
• de luchtfoto van 1971: de wegbedding is duidelijk zichtbaar;
• de kadastrale kaart: 6 percelen vallen integraal samen met deze verbinding (284W3, 284Y3, 284S3, 284P2, 284G4, 284E4.

* Op de luchtfoto van 2012 is te zien dat de Burggraaf H. de Spoelberchdreef toegankelijk is tot huisnr. 11, maar daar uitloopt op beplanting.

Vergunningshistoriek

Informatie uit het vergunningenregister van de betreffende en de aanliggende percelen.

* De oorspronkelijke naam van de B. de Spoelberchdreef – althans ter hoogte van huidig perceel 284E4 – was de Nieuwe Dreef.

* Op de vergunningsplannen van 1952 en 2007 blijkt de dreef een breedte te hebben van 10 meter, met vrije toegang tot de Kriekenbergdreef.

* In 2001 en 2005 ondernam het bestuur reeds acties om de toegang tot de Kriekenbergdreef open te houden; het poortje werd wel gedoogd door het bestuur, mits het immer open zou blijven voor het publiek.

Getuigenissen

Informatie uit twee getuigenissen.

* Ten tijde van de vorige bewoners (fam. De Cavel, zie ook vergunning 1952) was de dreef toegankelijk over de hele breedte en niet beplant.

* Ter hoogte van de Kriekenbergdreef was er vroeger een barrière waardoor autoverkeer zonder toestemming van de aanpalende eigenaar onmogelijk was. Voetgangers en fietsers konden er ongehinderd passeren.

* Het openbaar karakter werd door de eigenaar mettertijd aangetast door het plaatsen van een poortje, het plaatsen van een camera, het aanleggen van beplanting, het bouwen van een carport en het ontraden van wandelaars die de trage weg betraden.

Besluit

Bovenstaande informatie is verder uitgewerkt in de bijlage, horende bij dit besluit. Er wordt geconcludeerd dat de B. de Spoelberchdreef (vroeger: Nieuwe Dreef) altijd de verbinding maakte tussen de Ph. de Denterghemlaan en de Kriekenbergdreef en dat over een breedte van 10 meter.
Tijdens de jaren ’50, ’60 en ’70 is de dreef altijd publiek gebruikt geweest. Ook in latere vergunningen (o.m. van 2007) blijkt de dreefstructuur over de ganse breedte gerespecteerd. Echter blijkt de situatie in de praktijk veranderd te zijn sinds de jaren ’80 of later. Beplanting en een deur aan de Kriekenbergdreef namen het openbaar karakter van de dreef weg. Begin 2000 nam het gemeentebestuur initiatief richting de eigenaar om de publieke toegankelijkheid te blijven verzekeren. Dit werd ook zo onderschreven in het tragewegenplan. Hoewel in mindere mate, bleef de trage weg op die manier altijd gebruikt worden door het publiek.

Uit deze bevindingen kan besloten worden dat de weg minstens de afgelopen 70 jaar publiek werd gebruikt en dus als gemeenteweg in aanmerking komt, conform het Decreet gemeentewegen, art. 13.

Bevoegdheid

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder artikel 40.

Juridisch kader

Het decreet van 28 januari 1977 ter bescherming van de openbare wegen en pleinen.

Verwijzingen

Het gemeenteraadsbesluit van 17 december 2012 houdende goedkeuring van het tragewegenplan.
Het gemeenteraadsbesluit van 2 juli 2018 houdende principiële goedkeuring van de plaatsnaamgeving van de trage wegen (eerste ronde).
Het gemeenteraadsbesluit van 17 september 2018 houdende definitieve goedkeuring van de plaatsnaamgeving van de trage wegen (eerste ronde).
Het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2019 houdende principiële goedkeuring van de plaatsnaamgeving van de trage wegen (tweede ronde).
Het gemeenteraadsbesluit van 25 januari 2021 houdende definitieve goedkeuring van de plaatsnaamgeving van de trage wegen (tweede ronde).
Het gemeenteraadsbesluit van 29 maart 2021 houdende principiële goedkeuring plaatsnaamgeving trage weg DRL_6D (derde ronde).

Motivering

De gemeentelijke culturele raad verleende een advies voor plaatsnaamgeving van de (onbenoemde) trage wegen op het grondgebied van de gemeente.

Een eerste lijst van namen van trage wegen werd in de gemeenteraadszitting van 17 september 2018 goedgekeurd.

Een tweede lijst van namen van trage wegen werd in de gemeenteraadszitting van 25 januari 2021 goedgekeurd.

Een laatste naam voor trage weg DRL_6D werd in de gemeenteraadszitting van 29 maart 2021 principieel goedgekeurd.

Een openbaar onderzoek had plaats van 6 april tot 26 april 2021. Het college van burgemeester en schepenen ontving 1 bezwaar. In het bezwaar vecht de eigenares van percelen en gebouwen gelegen te Burggraaf H. de Spoelberchdreef 9 en 11 te Sint-Martens-Latem het openbaar karakter van de trage weg aan en niet de naam an sich, onderwerp van dit besluit. In het kader van dit openbaar onderzoek wordt het bezwaar ongegrond verklaard. Het bezwaar wordt behandeld in het agendapunt 'Trage weg DRL_6D - vaststelling dertigjarig publiek gebruik en vestiging publiek recht van doorgang' van de gemeenteraad van 13 september 2021.

Er wordt voorgesteld de voorgestelde naam goed te keuren, zonder wijzigingen.

Bevoegdheid

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Juridisch kader

Het Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, meer bepaald artikel 11 en artikels 16 tot en met 19, betreffende de procedurele bepalingen over gemeentelijke rooilijnplannen.

Motivering

Het studiebureau S.Bilt bvba, Antwerpsesteenweg 25 te 2830 Willebroek is belast met de opmaak van het rooilijnplan voor de Elsakkerweg, voorafgaand aan de wegenis- en rioleringswerken. Er was door het studiebureau reeds een rooilijnplan opgemaakt, dat op 25/05/2020 werd voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad. Tijdens het openbaar onderzoek, durende van 17 juni 2020 tot en met 16 juli 2020, werden er meerdere bezwaren van bewoners ontvangen, waardoor er in de gemeenteraad van 07/09/2020 werd beslist om de rooilijn niet definitief vast te stellen.

Studiebureau S.Bilt heeft op 12 juli 2021 een nieuw voorontwerpplan en typedwarsprofiel voorgesteld en op 18 augustus 2021 een nieuw rooilijnplan voor de wegenis- en rioleringswerken in de Elsakkerweg. Hierbij is er rekening gehouden met de bezwaren die ingediend werden door de bewoners en punten die behandeld zijn geworden op de informatievergadering van 27 januari 2021. Er is geopteerd om de rooilijnbreedte te versmallen van 5,60 m naar 4,60 m, en de as te verschuiven om tot een gelijkmatige grondafstand te komen aan beide zijden van de weg. De weg zal zijn opgebouwd uit drie stroken van 80 cm (2 asfaltstroken met in het midden een kasseistrook) en kantstroken met een breedte van 30 cm. Aan beide zijden is er een berm van 65 cm voorzien, waar de nutsleidingen gelegen zullen zijn. Over het ontwerp werd uitgebreid overleg gepleegd met alle bewoners, met de opmerkingen werd zoveel mogelijk rekening gehouden. 

Als de gemeente met betrekking tot een grondstrook al dertig jaar bezitshandelingen heeft gesteld waaruit de wil van de gemeente om eigenaar te worden van de wegbedding duidelijk tot uiting komt, dan is de gemeenteraad ertoe gerechtigd om de grondstrook zonder financiële vergoeding op te nemen in het openbaar domein (Decreet gemeentewegen, artikel 13 §5). Onder bezitshandelingen verstaat men onder meer het aanbrengen van een duurzame wegverharding over het geheel of over een substantieel deel van de weg of het aanbrengen van openbare verlichting.

Het voorgestelde rooilijnplan zal openbaar gemaakt worden na voorlopige vaststelling door de gemeenteraad. Het dossier zal daarna opnieuw worden voorgelegd aan de gemeenteraad met daarin de resultaten van het openbaar onderzoek.

Bevoegdheid

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Juridisch kader

Het burgerlijk wetboek.

Motivering

In het kader van geplande wegenis- en rioleringswerken in de Brakelmeersstraat en Brakelleie is het wenselijk dat de gemeente eigenaar is van de wegbedding. Momenteel zijn er drie verschillende toegangswegen tot de woningen in Brakelleie, die elk in eigendom zijn van de aangelanden. Met de eigenaren werd reeds mondeling overeengekomen om afstand te doen van de percelen waarop de toegangswegen zijn gelegen. Inmiddels heeft iedere eigenaar een belofte tot kosteloze grondafstand ondertekend.

Bevoegdheid

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 56, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.

Juridisch kader

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen

Motivering

Naar aanleiding van de geplande wegenis- en rioleringswerken in de Brakelmeersstraat en Brakelleie, werd er aan Fluvius een offerte gevraagd voor het ondergronds brengen van laagspannings- en openbare verlichtingsnetten in de straat.

Door Fluvius werd hiervoor op 24/06/2021 een ontwerpdossier opgemaakt met nummer 265891. 

De totale kosten voor deze werken bedraagt € 38.724,81 (vrij van btw).

Visum en budget

Op 6 juli 2021 werd er aan de financieel directeur een advies gevraagd, die op 6 juli goedkeuring verleende met het visumnr. 2021/07.92.

Adviezen

Adviezen

• Gunstig visum 2021/07.92 van Wim De Bruyne van 06 juli 2021

Bevoegdheid

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder artikel 40 en artikel 41 alinea 2-11°.

Juridisch kader

Het Burgerlijk Wetboek, artikelen 1582 t.e.m. 1701.

Motivering

Op 26 januari 2008 werd in de boomgaard van het gemeentehuis een beeld geplaats van kunstenares Ann Deman: Moeder aarde I. 

Het betreft een bronzen beeld (6 meter lang, 2,80 meter breed en 1,38 meter hoog). Het beeld is intussen vergroeid met de site, alom gekend en een duidelijke markering op de site. Recent werd het beeld aan de onderzijde verstevigd om schade in de toekomst te vermijden. 

Het bestuur wenst de aanwezigheid van het beeld op de site een definitief karakter te geven en wenst daarom over te gaan tot aankoop van het beeld.

Er werd over deze aankoop advies gevraagd aan de gemeentelijke raad voor cultuurbeleid. De raad adviseerde om effectief het beeld te kopen.

De aankoop van het beeld betekent een versterking van het cultureel patrimonium van het lokaal bestuur en zal op de huidige locatie blijven. 

Visum en budget

Aan de financieel directeur werd visum gevraagd nummer 2ADV/2021/110- resultaat: gunstig.

Budgetcode: 2021/GBB/0739-03/275000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN.

Adviezen

Adviezen

• Visum financieel beheerder

  Budget zal opgenomen worden bij meerjarenplanaanpassing 2022

  Gunstig visum 2021/09.102 van Financiële dienst van 02 september 2021

Bevoegdheid

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder de artikelen 40, 41 tweede lid-13° en 304 par. 3.

Juridisch kader

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

Het decreet van 6 juli 2012 betreffende het lokaal cultuurbeleid, in het bijzonder de artikelen 52 tot 58.

Motivering

Het decreet over het lokaal bestuur bepaalt in artikel 304 dat de gemeenteraad een beleid voert op het vlak van de betrokkenheid en de inspraak van de burgers of van de doelgroepen en dat alleen de gemeenteraad kan overgaan tot de organisatie van raden en overlegstructuren die als opdracht hebben op regelmatige en systematische wijze het gemeentebestuur te adviseren.

Er werd een Latemse Seniorenadviesraad opgericht die beschikt over statuten. Tevens wordt een samenwerkingsovereenkomst/afsprakennota tussen de LSAR en het lokaal bestuur goedgekeurd.

Op de algemene vergadering van 29 juni 2021 werden de wijzigingen van de statuten unaniem goedgekeurd.